近日，上海市發(fā)布了《上海市工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排與合同能源管理專項扶持辦法》(上海市經(jīng)濟(jì)信息化規(guī)范〔2023〕5號)，通知內(nèi)容如下:

有關(guān)單位：為應(yīng)對綠色低碳發(fā)展的新形勢，更好地發(fā)揮財政資金在促進(jìn)節(jié)能降碳和工業(yè)綠色發(fā)展

方面的作用，經(jīng)市同意，現(xiàn)向您發(fā)布《上海工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排與合同能源管理專項支持辦法》。請遵守。

上海市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會

上海市發(fā)改委委員會

上海市財政局

2023年4月13日

上海工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排，合同能源管理

專項扶持措施

條(目的依據(jù))

為進(jìn)一步貫徹綠色低碳發(fā)展理念，落實國家和城市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，實現(xiàn)碳峰碳中和目標(biāo)，建立和完善綠色制造體系，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)合同能源管理模式，指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)能法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《上海節(jié)能條例》、《上海節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條(資金來源)

本辦法所稱上海工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項資金（以下簡稱專項資金），從市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金中列出。

第三條(支持原則)

專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)公開、公平、標(biāo)準(zhǔn)化、有序，有利于促進(jìn)工業(yè)綠色低碳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提工業(yè)綠色低碳技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)節(jié)能能耗強(qiáng)度的下降。

第四條(支持范圍)

專項資金主要支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)升級、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)、節(jié)能減排改造和管理水平提，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)，以及市確定的其他用途。

第五條(支持對象)

本辦法支持的對象應(yīng)符合以下要求：

(一)依法在本市設(shè)立正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位；

(二)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

(三)單位資金和納稅信用良好，財務(wù)管理體系健全，3年內(nèi)未記錄本市公共信用信息服務(wù)平臺環(huán)保等領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息；

(四)能源計量、統(tǒng)計和管理體系完善；

(五)申報項目具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

第六條(支持條件和標(biāo)準(zhǔn))

(一)節(jié)能降碳改造和管理能力提升

1、綠色低碳工藝升級和新技術(shù)應(yīng)用

按2000元/噸標(biāo)煤獎勵實現(xiàn)工藝突破或工藝再造，企業(yè)應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等具有示范推廣意義的項目。單個項目獎勵*不超過1000萬元，不超過投資額的30%。

2、節(jié)能技術(shù)改造工程

符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，每年節(jié)能50噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，按1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予獎勵。單個項目獎勵*不超過1000萬元，投資不超過30%。

3、能源管理中心項目

綜合利用數(shù)字技術(shù)，建立能源管理中心的能源用戶和園區(qū)，取得節(jié)能降碳效果，按項目投資的20%給予獎勵，單個項目獎勵*不超過1000萬元。能源管理中心建設(shè)技術(shù)要求在申請通知中明確。

4、能源管理體系認(rèn)證

通過GB//T 能源管理體系認(rèn)證的2331或ISO5001工業(yè)通信企業(yè)，一次性獎勵5萬元。

(二)綠色制造體系示范

一次性獎勵綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心20萬元。

(三)清潔生產(chǎn)

根據(jù)《清潔生產(chǎn)審計辦法》的規(guī)定，本市清潔生產(chǎn)審計管理要求，通過驗收并符合節(jié)能、降耗、減污等兩項以上評價指標(biāo)的企業(yè)，項目投資50萬元以上，按投資20%給予獎勵，獎勵*不超過1000萬元。清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)在申請通知中明確規(guī)定。

(四)節(jié)能環(huán)保服務(wù)

1、合同能源管理

（1）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域采用合同能源管理模式，包括利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能智能控制等技術(shù)實施合同能源節(jié)能運(yùn)維管理，按照1500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)，獎勵年節(jié)能50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目。單個項目獎勵*不超過1000萬元，投資不超過30%。

（2）支持新項目采用合同能源管理模式。對節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資500萬元以上的新合同能源管理項目，一次性獎勵50萬元。

2、能源審計、節(jié)能診斷服務(wù)

支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源審計、節(jié)能診斷等測試評價服務(wù)，制定節(jié)能改造方案。項目實施完成、節(jié)能降碳改造和管理能力提的，給予5萬元獎勵。

3、清潔生產(chǎn)服務(wù)

支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核、測試、評價服務(wù)，符合相關(guān)驗收要求的，給予5萬元獎勵。

第七條(部門職責(zé))

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目。

上海市應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抽查工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目的節(jié)能減排。

市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的使用。

第八條(申請程序和項目評審)

市經(jīng)濟(jì)信息化委員會發(fā)布年度申報通知，確定支持方向和申報要求，項目單位應(yīng)當(dāng)在市經(jīng)濟(jì)信息化委員會專項資金項目管理和服務(wù)平臺上申請資金。

項目初審、專家評審、綜合評價后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委員會、市發(fā)改委、市財政局確定支持項目計劃，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委員會網(wǎng)站上公布。宣傳期為5個工作日。

第九條(資金撥付)

經(jīng)評估驗收后，市經(jīng)濟(jì)信息化委員會計劃向市節(jié)能減排辦公室提交支持項目計劃，并按照市節(jié)能減排辦公室發(fā)布的資金使用計劃向市財政局提出撥款申請；市財政局按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定審查后，將支持資金分配給項目單位。

第十條(監(jiān)督管理)

專項資金需要專項資金，任何單位不得攔截、挪用。欺詐、重復(fù)申報騙取專項資金的單位，除依法追回資金外，三年內(nèi)取消專項資金申報資格，按規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺收集相關(guān)不誠實信息，依法實施不誠實處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十一條(參照執(zhí)行)

各區(qū)可根據(jù)實際情況制定各區(qū)工業(yè)通信行業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理的相應(yīng)支持政策。

第十二條(有效期)

本辦法自2023年5月22日起生效，有效期為2026年12月31日。

1 通知解讀

為促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排，上海鼓勵企業(yè)、園區(qū)和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)建立能源計量體系和能源管理中心，通過改進(jìn)能源管理模式和技術(shù)改進(jìn)，實現(xiàn)節(jié)能。

首先，支持對象包括企業(yè)、園區(qū)和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要有完善的能源測量、統(tǒng)計和管理體系。其次，支持條件包括節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造技能、建立節(jié)能能源管理中心、實現(xiàn)新能源管理體系認(rèn)證、綠色制造體系示范、清潔生產(chǎn)、合同節(jié)能管理等，可根據(jù)節(jié)能獲得補(bǔ)貼或一次性補(bǔ)貼。*該政策自2023年5月22日起生效，有效期為2026年12月31日。該通知將促進(jìn)上海企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，提節(jié)能意識。

2 企業(yè)能源管理中心數(shù)字化建設(shè)

企業(yè)能源管理系統(tǒng)(EMS)包括安裝在現(xiàn)場的傳感器、智能網(wǎng)關(guān)和能源管理軟件。傳感器用于監(jiān)測和控制企業(yè)能源設(shè)備（系統(tǒng)），收集電、水、氣、蒸汽等能源消耗，可控制設(shè)備，傳感器數(shù)據(jù)接入邊緣計算智能網(wǎng)關(guān)，每個智能網(wǎng)關(guān)可視為區(qū)域總部，收集傳感器數(shù)據(jù)上傳EMS或轉(zhuǎn)發(fā)第三方平臺，網(wǎng)關(guān)可根據(jù)預(yù)設(shè)閾值或自動學(xué)習(xí)進(jìn)行邏輯計算，并執(zhí)行EMS指令。EMS平臺根據(jù)智能網(wǎng)關(guān)上傳的數(shù)據(jù)生成各種圖表、控制策略和分析結(jié)論，提供能源報告、能源異常預(yù)警、分類能耗數(shù)據(jù)、能源可追溯性、節(jié)能分析等，幫助企業(yè)更效地管理機(jī)電設(shè)備，實現(xiàn)企業(yè)能源數(shù)字化管理，提管理效率和節(jié)能減排。

圖2.1 企業(yè)能源數(shù)字化管理系統(tǒng)(EMS)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

AcrelEMS企業(yè)能源管理系統(tǒng)融合企業(yè)負(fù)荷側(cè)的電力監(jiān)控、能耗統(tǒng)計、電能質(zhì)量分析及治理、智能照明控制、主要用能設(shè)備監(jiān)控、充電樁運(yùn)營管理、分布式光伏監(jiān)控、儲能管理等功能，用戶通過一個能源中心即可全局、整體的對企業(yè)能源管理進(jìn)行進(jìn)行集中監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)維，同時滿足企業(yè)用電可靠、安全、節(jié)約、效、有序用電要求，系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖2.1所示。

3 企業(yè)能源管理系統(tǒng)功能

3.1 電力監(jiān)控

對企業(yè)低壓變配電系統(tǒng)的變壓器、斷路器、直流屏、母排、無功補(bǔ)償柜及電纜等配電相關(guān)設(shè)備的電氣參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)、接點(diǎn)溫度進(jìn)行實時監(jiān)測和控制，監(jiān)測企業(yè)微電網(wǎng)主要回路的電能質(zhì)量并進(jìn)行治理，對故障及時處理并發(fā)出告警信息，提企業(yè)供電可靠性。

圖3.1 電力監(jiān)控功能

3.2 能耗分析

采集企業(yè)電、水、燃?xì)獾饶茉聪?，進(jìn)行分類分項能耗統(tǒng)計，計算單位面積或單位產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)以及趨勢，對標(biāo)主要用能設(shè)備能效進(jìn)行能效診斷，計算企業(yè)碳排放，為企業(yè)制定碳達(dá)峰、碳中和路線提供數(shù)據(jù)支持。

圖3.2 能耗分析功能

3.3 照明控制

智能照明控制功能可以根據(jù)企業(yè)情況實現(xiàn)定時控制、光照感應(yīng)控制、場景控制、調(diào)光控制等，并結(jié)合紅外傳感器、超聲波傳感器，實現(xiàn)人來燈亮、人走燈滅，并可以根據(jù)系統(tǒng)的控制策略實現(xiàn)集中控制，為企業(yè)節(jié)約照明用電。

圖3.3 照明控制功能

3.4 分布式光伏監(jiān)控

監(jiān)測企業(yè)分布式光伏電站運(yùn)行情況，包括逆變器運(yùn)行數(shù)據(jù)、光伏發(fā)電效率分析、發(fā)電量及收益及碳減排分析，保障分布式光伏電站穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

圖3.4 分布式光伏發(fā)電監(jiān)測

3.5 儲能管理

監(jiān)測儲能系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)(BMS)和儲能變流器(PCS)運(yùn)行，包括運(yùn)行模式、功率控制模式，功率、電壓、電流、頻率等預(yù)定值信息、儲能電池充放電電壓、電流、SOC、溫度，根據(jù)企業(yè)峰谷特點(diǎn)和電價波動以及上級平臺指令設(shè)置儲能系統(tǒng)的充放電策略，控制儲能系統(tǒng)充放電，實現(xiàn)削峰填谷，降低企業(yè)用電成本。

圖3.5 儲能管理

3.6 充電樁運(yùn)營管理 

監(jiān)測企業(yè)充電樁的運(yùn)行狀態(tài)，提供充電樁收費(fèi)管理和狀態(tài)監(jiān)測功能，并根據(jù)企業(yè)負(fù)荷曲線和變壓器負(fù)荷率調(diào)節(jié)充電樁的充電功率，引導(dǎo)有序充電，使企業(yè)能源系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

圖3.6 充電樁管理

4 企業(yè)能源管理系統(tǒng)硬件設(shè)備

安科瑞針對企業(yè)能源管理數(shù)字化系統(tǒng)除了軟件外，還具備現(xiàn)場傳感器、智能網(wǎng)關(guān)等設(shè)備，組成了完整的“云-邊-端"數(shù)字化體系，具體包括低壓配電綜合保護(hù)和監(jiān)測產(chǎn)品、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、電能質(zhì)量治理、照明控制、新能源充電樁、電氣消防類解決方案等，可以為企業(yè)能源管理系統(tǒng)建設(shè)提供一站式服務(wù)能力，部分設(shè)備見表1。

表1 企業(yè)能源管理數(shù)字化建設(shè)部分硬件設(shè)備

5 結(jié)束語

面向未來，AcrelEMS企業(yè)能源管理系統(tǒng)將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)“雙碳"目標(biāo)，積極利用安科瑞“云-邊-端"的產(chǎn)品體系和能源管理數(shù)字化技術(shù)積累幫助企業(yè)改造傳統(tǒng)電網(wǎng)，加快推動企業(yè)用能向更加智慧、更加安全、更加友好的能源數(shù)字化升級，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出持續(xù)貢獻(xiàn)。

1.       【技術(shù)支持衛(wèi)星：CDD-9888】【公從號：安科瑞能效管理解決方案】

2.       云平臺：變電所運(yùn)維云平臺、分布式光伏運(yùn)維云平臺、建筑能耗云平臺、企業(yè)能源管控平臺、遠(yuǎn)程預(yù)付費(fèi)管控云平臺、宿舍預(yù)付費(fèi)管控云平臺、充電樁收費(fèi)運(yùn)營云平臺、智慧消防云平臺、安全用電管理云平臺、環(huán)保用電監(jiān)管云平臺；

3.       系統(tǒng)解決方案：變電站綜合自動化系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、配電室綜合監(jiān)控系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)、電能管理系統(tǒng)、馬達(dá)保護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)、動環(huán)監(jiān)控及能效分析系統(tǒng)、智能照明監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備電源監(jiān)控裝置、防火門監(jiān)控系統(tǒng)、余壓監(jiān)控系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)；無線測溫系統(tǒng)；

4.       中壓測控裝置：環(huán)網(wǎng)柜綜合保護(hù)裝置、微機(jī)保護(hù)裝置、開關(guān)柜綜合測控裝置、線路保護(hù)裝置、配電變保護(hù)裝置、電動機(jī)保護(hù)裝置、備自投保護(hù)裝置、電容器保護(hù)裝置、PT檢測裝置、低壓備自投裝置、公共測控裝置、防孤島保護(hù)裝置、電流互感器過電壓保護(hù)器、溫濕度控制器、無源無線測溫傳感器、CT取電無線測溫傳感器；

5.       電力監(jiān)控與保護(hù)：弧光保護(hù)裝置、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、電氣接點(diǎn)在線測溫裝置（智能濕度巡檢儀）、電動機(jī)(馬達(dá)）保護(hù)器、低壓線路保護(hù)器、智能剩余電流繼電器、三遙單元；

6.       電能管理：可編程交流電測儀表、可編程直流電測儀表、多功能全電量電表、精度網(wǎng)絡(luò)電力儀表、諧波表、電能質(zhì)量表、海拔儀表、逆電流監(jiān)測電表、電子式電能表、導(dǎo)軌式電能表、面板表嵌入式電表、預(yù)付費(fèi)表、多用戶計量箱、物聯(lián)網(wǎng)儀表、無線多回路計量交流/直流表、無線多回路環(huán)保檢測模塊、正反向直流電能表、無線通訊轉(zhuǎn)換器、智能照明控制裝置；

7.       電能質(zhì)量治理：有源電力濾波器、中線安防保護(hù)器、諧波保護(hù)器、靜止無功發(fā)生器、濾波補(bǔ)償裝置、電力電容補(bǔ)償裝置、集成式諧波抑制電力電容補(bǔ)償裝置、投切開關(guān)、功率因數(shù)補(bǔ)償控制器、自愈式低壓并聯(lián)電容器、串聯(lián)電抗器；

8.       電氣安全：電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器、剩余電流探測器、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置、在線監(jiān)控路燈計量、無線測溫顯示單元、故障電弧探測器、故障電弧傳感器、隔離電源絕緣監(jiān)測裝置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕緣報警顯示儀、醫(yī)療醫(yī)院用隔離變壓器、工業(yè)用絕緣監(jiān)測裝置、電氣防火限流式保護(hù)器；

9.       新能源：光伏采集裝置、電瓶車智能充電樁、汽車充電樁、光伏匯流采集裝置；

10.       數(shù)據(jù)中心/鐵塔基站：數(shù)據(jù)采集模塊、機(jī)房數(shù)據(jù)柜監(jiān)控裝置、多回路電表、母線監(jiān)控裝置、電力監(jiān)控屏；

11.       智能網(wǎng)關(guān)：通信管理機(jī)、無線通信終端（無線通訊轉(zhuǎn)換器）、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊、串口服務(wù)器；

12.       電量傳感器：低壓電流互感器、開口式互感器、一次小電流互感器、0.2級電流互感器、低壓電動機(jī)保護(hù)器專用互感器、剩余電流互感器、霍爾傳感器、羅氏線圈電流變送器、模擬信號隔離器、有功功率變送器、無功功率變送器、直流電壓傳感器、浪涌保護(hù)器；

13.       環(huán)保監(jiān)控：油煙在線監(jiān)測儀、環(huán)保數(shù)據(jù)采集傳輸裝置；

進(jìn)儲能群、電力群、光伏群；找供應(yīng)商、找客戶、找圈子，

衛(wèi)星：CDD-9888（分享資源 合作共贏）